司法院通過《刑事訴訟法》修正草案-完善保安處分

司法院今（18）日召開第200次院會，通過《刑事訴訟法》及《刑事訴訟法施行法》修正草案，全面建置各類型保安處分裁定審查程序規範，完善正當法律程序。修正草案將儘速函請行政院會銜，送請立法院審議。
司法院表示，釋字第799號解釋已就性侵害犯罪「刑後強制治療」處分之宣告及停止，揭示應提供正當法律程序保障意旨；另考量保安處分相關裁定種類眾多，其中「監護制度」並甫經修正增加延長處分類型，實有綜整處理各相關程序之必要，故除強制治療外，本次修正更將範圍擴及監護、禁戒、保護管束及驅逐出境等各類型保安處分，一併為審查程序之保障規範。

 本次計修正《刑事訴訟法》1條、增訂7條，並配合增訂《刑事訴訟法施行法》第7條之23。重點如下：

一、區分類型以利設計層級化保障：

      聲請裁定宣告保安處分之種類，依人身自由之拘束程度而為區分。（草案第481條）

• 拘束人身自由類型之處分，例如許可延長監護、施以強制治療、撤銷保護管束執行原處分等。
• 非拘束人身自由類型之處分，例如免除處分之執行、停止強制治療、付保護管束、因執行保安處分而免其刑之執行等。

二、聲請之程式及准駁之依據

檢察官聲請時，應以聲請書敘明理由及證據，並以繕本通知受處分人；及規定法院之審查、命補正及准駁依據。（草案第481條之1）

三、聲請之期限

檢察官對於聲請許可延長監護、施以強制治療，或許可執行拘束人身自由處分，應遵期提出，使法院能夠充分審慎裁定，但釋明正當事由者為例外，以兼顧受處分人之權益及社會安全維護。（草案第481條之2）

四、應強制辯護之情形，及準用輔佐人規定

保障受處分人如因身心障礙，致無法為完全陳述時之辯護倚賴權，應指定公設辯護人或律師為其辯護，並準用輔佐人規定，使有親友、社工人員或其他專業人員為輔佐人陪同在場。（草案第481條之3）

五、規定閱卷權及其限制

明定閱卷事宜；又為保護他人生命、身體、隱私或業務秘密，或避免妨害受處分人之醫療，得限制受處分人閱覽範圍，及提供救濟權；任何持有前述卷證之人，均不得就其內容為非正當目的之使用。（草案第481條之4）

六、有陳述意見之機會

規定就涉及拘束人身自由保安處分之裁定程序，應為傳喚或通知，給予陳述意見機會。（草案第481條之5）

七、停止強制治療等類型之程序保障提升

為落實釋字第799號解釋意旨，於檢察官聲請停止強制治療時，因法院之准駁仍可能影響人身自由，故規定準用拘束人身自由類型之審查程序；又若受處分人經鑑定、評估認無繼續強制治療必要，而檢察官仍繼續指揮執行時，如受處分人依法聲明異議，原則亦準用拘束人身自由類型之審查程序。（草案第481條之6）

八、不起訴處分或裁判後，檢察官聲請宣告保安處分時之程序準用

明定檢察官為不起訴處分後，或法院裁判時未併宣告保安處分，檢察官如認有單獨宣告保安處分之必要而聲請法院裁定時，依其性質分別準用之程序保障規定。（草案第481條之7）

九、配合增訂《刑事訴訟法施行法》條文

明定本次修正通過之刑事訴訟法施行日期。另施行前法院已受理案件，於施行後應依新法終結之；但施行前已依法定程序進行之訴訟程序，其效力不受影響。（草案第7條之23）